Компания «ТЭК-Торг» была создана в 2012 году. Ее основной акционер — Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Первоначально дочернее общество занималось организацией закупочной деятельности акционеров биржи. Время шло, компания развивалась, и сегодня она занимается не только топливно-энергетическим комплексом и потребностями компаний-учредителей, но и другими отраслями и клиентами. Журнал «Административный директор» встретился с Дмитрием Сытиным, генеральным директором АО «ТЭК-Торг», и расспросил его о том, что изменилось за последние годы в российских закупках.
— Какие направления торгов присутствуют на площадке сегодня?
— У нас открыто девять секций. Основное направление деятельности — проведение закупок. Четыре секции обслуживают крупных заказчиков: ПАО «НК «Роснефть», «Интер РАО», ООО «Газпром Бурение», ОАО «РЖД». Такое особое внимание связано с масштабом бизнеса клиентов. Когда заказчик большой, у него много специфичных процессов, поэтому эффективнее предоставить ему отдельную секцию, настроить ее под требования клиента и интегрировать с его внутренними системами.
Но у нас есть и общерыночная закупочная секция. На ней мы реализовали возможность проведения закупок для других клиентов: и для тех, кто
работает по 223-ФЗ, и для коммерческих компаний, закупки которых не регулируются законодательством РФ.
С 1 октября 2018 года мы запустили секцию для государственных закупок, пройдя отбор со стороны Правительства Российской Федерации и заключив соответствующее соглашение с Министерством финансов РФ и Федеральной антимонопольной службой России.
Помимо этого, мы запустили секцию продажи на тендерной основе невостребованного, неликвидного имущества государственных и коммерческих компаний. Это металлолом, кабельная продукция, автомобили, недвижимость и прочее. На этой же секции после 1 октября 2018 года мы имеем право реализовывать государственное и муниципальное имущество.
Также планируем развивать на ней продажи других категорий, например участки по вылову рыбы, вырубке леса и прочее.
Кроме того, у нас есть корпоративный интернет-магазин. Он позволяет совершать быстрые закупки-продажи в секторе В2В. Мы видим здесь большую перспективу. Интернет-магазин и подобного рода механизмы позволяют оцифровывать закупки, получать большие объемы информации для последующего использования их при анализе цен и прогнозировании.
Также мы развиваем смежные направления. В октябре 2018 года наша компания получила статус доверенного оператора ФНС. Сейчас запускаем электронный сервис юридически значимого документооборота для перевода в цифровой вид всех документов в рамках исполнения договоров (график поставки, уведомление об отгрузке, счет-фактура, акт и прочее).
Наша цель — электронизировать и оцифровать весь закупочный процесс: от потребности до исполнения договора.
— Может ли данный сервис отслеживать этапы взаимодействия с поставщиком после совершения закупки?
— На нашей площадке реализовано достаточно много функций — это отслеживание потребностей, предложений, обмен документами в ходе закупочной процедуры, запросы разъяснений и прочее. Все взаимодействие между поставщиком и заказчиком происходит в электронном виде. А наша система электронного документооборота позволяет надстроить много других сервисов, которые помогают клиентам эффективно проводить закупочную деятельность.
— Большая часть клиентов «ТЭК-Торга» находится в Москве?
— Наоборот, в основном в регионах. Специфика наших крупнейших клиентов накладывает определенный отпечаток. Конечно, у большинства этих компаний есть штаб-квартиры в Москве, но производственные, закупочные подразделения чаще всего располагаются за ее пределами. Наш самый восточный заказчик находится в Находке, самый западный раньше был на Украине, сейчас — в Петербурге, Смоленске. В столице находится порядка 30% всех наших клиентов и партнеров.
— «ТЭК Торгу» сложно было пройти аккредитацию для участия в госторгах?
— Мы сделали заранее практически 60% всей работы, вложили много средств и в аппаратные комплексы, и в персонал, и в программное обеспечение. А в декабре 2017 года, когда были официально внесены изменения в 44-ФЗ и 23-ФЗ, которые наконец-то обозначили параметры отбора площадок, нам стало понятно, какие будут функциональные требования. Чуть позже вышли постановления Правительства РФ № 656 и 657, где были обозначены единые и дополнительные требования к площадкам. Под них мы подходили и по объему закупок, и по имеющемуся опыту работы, и по размеру уставного капитала. Распоряжением правительства мы вошли в пул площадок для дальнейшего проведения технического аудита. Он длился с июля по октябрь 2018 года. В это время проводились доработки, интеграция с Единой информационной системой, тестирование. Все это закончилось аудитом межведомственной комиссии во главе с Министерством финансов. Мы показывали, как реализовали функциональность, интегра-
ции, в том числе и с уполномоченными банками. 1 октября Министерство финансов и ФАС подписали с АО «ТЭК-Торг» соглашение, и мы получили право на проведение госторгов. Сейчас наш программно-аппаратный комплекс активно развивается в этом направлении, проходят первые торги по 44-ФЗ.
— Правильно я понимаю, что с образованием нового пула из восьми ЭТП начался передел рынка госзакупок?
— Раньше клиенты в основном были разделены между тремя площадками — «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер» и Единая электронная торговая площадка. У трех других были не очень большие доли рынка — по 3-4%. Появление двух новых сильных игроков (АО «ТЭК-Торг» и ООО «ЭТП ГПБ») и новых нормативов (например, если через два года у площадки будет менее 5% рынка, то правительство имеет право исключить ее из пула отобранных площадок) стимулирует рыночную борьбу. Работа в новых условиях на рынке госзакупок только началась, думаю, первые результаты мы увидим ближе к середине 2019 года.
— Какие преимущества вашей площадки должны помочь ей завоевать большую долю рынка?
— «ТЭК-Торг» сотрудничала с клиентами и по 223-ФЗ, и с коммерческим сегментом рынка. Этот опыт дает нам большое преимущество. Мы персонифицировано подходим к каждому заказчику. Наша ЭТП не просто технический инструмент, а набор сервисов для клиентов. Персональные менеджеры помогают им работать на площадке, маркетинговый центр активно привлекает поставщиков из разных отраслей. Наши умения подтверждены положительными отзывами крупных заказчиков. Мы считаем себя достаточно эффективными, что поможет привлечь больше заказчиков на нашу площадку.
Кроме этого, компания не аффилирована ни с одним из заказчиков. «ТЭК-Торг» является стопроцентной «дочкой» биржи, а биржа по законодательству РФ не должна быть ни с кем аффилирована, находится под контролем Центрального банка и Федеральной антимонопольной службы. Поэтому мы можем обеспечить действительно прозрачные, конкурентные процедуры.
— Какие еще изменения в законодательстве грозят госзакупкам в ближайшее время?
Продолжение статьи доступно только подписчикам.