Компания КПМГ провела первое комплексное исследование, посвященное лучшим практикам по производственной безопасности и охране труда (ПБ и ОТ) компаний, работающих в России.
В настоящее время корпоративная система управления по охране и безопасности труда больше не является чем-то, что просто похвально иметь, теперь ее уровень развития, эффективность и интеграция в ключевые бизнес-процессы организации является обязательным условием успешной деятельности, лояльности работников и устойчивого развития в будущем. Проводя в конце 2018 года данное исследование, КПМГ уделила большое внимание сводному портрету системы управления ПБ и ОТ организации и ее ключевым элементам — основополагающим процедурам по ПБ и ОТ, наличию целей и КПЗ (ключевые показатели эффективности) по охране и безопасности труда, вовлеченности высшего руководства, службе ПБ и ОТ. Также были оценены лучшие практики в области ПБ и ОТ, которые уже внедрены в настоящее время или планируется внедрять в ближайшем будущем.
В качестве респондентов выступили руководители подразделений, ответственных за направление производственной безопасности и охраны труда в организации.
Всего в исследовании приняли участие 74 организации-респондента, однако после анализа всех полученных ответов было принято решение, что лишь 68 из них соответствуют необходимым требованиям и критериями, которые могут считаться релевантными при подведении итогов исследования.
Система управления производственной безопасностью и охраной труда
Исследование подтвердило, что большая часть организаций-респондентов имеют документированную систему управления ПБ и ОТ, а также активно используют различные современные управленческие инструменты и практики, которые позволяют им формулировать, обсуждать и оценивать целевые задачи
по производственной безопасности и охране труда.
92% респондентов отметили, что имеют внутренние документы, определяющие цели и задачи по производственной безопасности и охране труда.
63% организаций выносят на рассмотрение профильного комитета вопросы ПБ и ОТ на регулярной основе.
52% организаций имеют профильный комитет по вопросам ПБ и ОТ, работающий при совете директоров, у остальных — при правлении.
ТОП-5 вопросов, которые выносятся на рассмотрение и обсуждение профильного комитета по ПБ и ОТ на регулярной основе
1. Оценка исполнения и эффективности мероприятий по ПБ и ОТ.
2. Результаты внутреннего расследования происшествий (несчастных случаев, аварий и инцидентов).
3. Определение и утверждение политики, стратегических целей, КПЗ по ПБ и ОТ.
4. Развитие культуры безопасности — лидерство руководителей и вовлеченность работников.
5. Производственные и профессиональные риски и мероприятия по их минимизации.
Другие вопросы, которые выносятся на рассмотрение и обсуждение профильного комитета по ПБ и ОТ на регулярной основе
Консолидированные затраты на текущие (ОРЕХ) мероприятия по ПБ и ОТ в год (в млн руб.)
Консолидированные затраты на капитальные (CAPEX) мероприятия по ПБ и ОТ в год (в млн руб.)
Варианты распределения и закрепления бюджета затрат на мероприятия по ПБ и ОТ
1. Оценка эффективности внедрения системы управления охраной труда и безопасностью.
2. Исполнение программ по инвестициям и капитальным ремонтам, влияющим на уровень безопасности.
3. Устойчивое развитие, надежность производственных процессов и готовность к инцидентам.
Ключевые показатели эффективности по ПБ и ОТ
При наличии в организации целевых КПЭ по производственной безопасности и охране труда их основной фокус у большинства респондентов направлен на числовые показатели и менее ориентирован на минимизацию уровня рисков и потенциальных происшествий.
88% организаций имеют целевые показатели по производственной безопасности и охране труда.
35% организаций имеют стратегические целевые показатели по ПБ и ОТ с горизонтом планирования от трех до пяти лет, остальные имеют только ежегодные показатели по ПБ и ОТ.
30% респондентов отметили, что их руководители не имеют установленных КПЭ по ПБ и ОТ.
60% респондентов отметили, что КПЭ руководителей в их организациях зависят от числовых показателей (Кч, Кт, LTIFR, LTIF, FIFR и т. п.).
10% организаций имеют КПЭ руководителей, ориентированные на минимизацию рисков крупных ЧП и исключение повторяющихся происшествий.
70% КПЭ по ПБ и ОТ влияют на общие показатели премирования руководителей по итогам квартала ц/или года.
При достаточно существенных затратах на мероприятия по производственной безопасности и охране труда более 2/3 респондентов отметили, что данные мероприятия в основном ориентированы на исполнение государственных нормативных требований, предписаний надзорных органов и выполнение мероприятий по результатам расследования происшествий и несчастных случаев на производстве. Менее 20% респондентов отметили, что при обосновании бюджетов используется риск-ориентированный подход, основанный на корпоративных процедурах.
Открытая отчетность по производственной безопасности и охране труда
Более 75% организаций указали, что их отчетность по производственной безопасности и охране труда является открытой для внешних заинтересованных сторон.
В качестве источников публикации информации по ПБ и ОТ используются:
Участники исследования отметили, что службы ПБ и ОТ самостоятельно (более 45%) готовят профильные разделы для публичных (внешних) отчетов, содержащих сведения по производственной безопасности и охране труда, либо активно участвуют в подготовке и обсуждении соответствующих профильных разделов (порядка 26%). При этом более 38% респондентов указали, что публичные отчеты (включая информацию по ПБ и ОТ) готовят другие службы в организации на основании сведений, которые предоставляются службой ПБ и ОТ.
Открытые источники данных по ПБ и ОТ:
81% — публичный сайт в сети Интернет с профильным разделом по ПБ и ОТ
2% — отчет по устойчивому развитию
19% — нет сведений
78% — компаний не публикуют данных по несчастным случаям, авариям и происшествиям Примечание: данные по оценке официальных сайтов более 100 компаний, работающих в России
ТОП-5 публикуемых открытых данных:
• Мероприятия по охране труда.
• Обучение по охране труда.
• Затраты на мероприятия по ПБ и ОТ.
• Результаты специальной оценки условий труда.
• Коэффициенты/показатели по происшествиям.
Сводный портрет службы ПБ и ОТ
Разделение функциональной зоны ответственности по ПБ и ОТ между управляющей компанией и ее производственными подразделениями (дивизионы, филиалы, предприятия и т. п.) для большинства производственных компаний является устоявшейся практикой.
Численность сотрудников функции ПБ и ОТ:
• на корпоративном уровне (управляющая компания):
• 35% — до пяти штатных единиц
• 16% — не предоставили сведения
• 27% — свыше 15 штатных единиц
• 22% — до 15 штатных единиц
• на уровне структурных подразделений (предприятия, филиалы):
• 41% — более 50 штатных единиц
• 54% — до 50 штатных единиц
• 5% — нет данных
Соответствие уровня управления (подчиненности) функции ПБ и ОТ в организационной структуре организации:
• уровень управления 1 — первому лицу — генеральному (управляющему) директору;
• уровень управления 2 — заместителям по производству (директор по производству, главный инженер);
• уровень управления 3 — исполнительному директору или директору по персоналу;
• уровень управления 4 — подчинение руководителю иного структурного подразделения.
Исторически сложившаяся практика производственных компаний, работающих в России, создавать на уровне управляющих компаний, филиалов и предприятий единые службы, отвечающие сразу за несколько направлений — охрана труда и здоровья, промышленная и пожарная безопасность, ГО и ЧС и др.
Лидеры по направлениям выполняемой работы
Для сотрудников функции ПБ и ОТ в управляющей компании (головном офисе):
1. Взаимодействие с регулирующими и надзорными органами.
2. Оценка и управление производственными и профессиональными рисками.
3. Формирование и контроль исполнения стратегии по ПБ и ОТ.
4. Формирование планов мероприятий по ПБ и ОТ.
5. Формирование методологий, определяющих систему управления ПБ и ОТ.
Для сотрудников функции ПБ и ОТ в филиалах/ на предприятию
1. Взаимодействие с регулирующими и надзорными органами.
2. Выбор поставщиков услуг и решений в области ПБ и ОТ.
3. Проведение внутренних расследований происшествий и определение корневых причин.
4. Формирование статей бюджета (затраты) для мероприятий по ПБ и ОТ.
5. Формирование планов мероприятий по ПБ и ОТ.
Управление рисками и расследование происшествий
Динамично изменяющиеся в целом условия для бизнеса, стоящие перед топ-руководителями задачи по повышению эффективности и снижению потерь требуют от компаний уделять все большее внимание управлению рисками на производстве и рабочих местах, интегрировать риск-ориентированный подход
в различные области управления бизнесом. Более 2/3 респондентов заявили, что в настоящее время в их организациях внедрены процедуры по управлению рисками, в том числе рисками, связанными с производственной деятельностью и безопасностью на рабочих местах.
Согласно полученным ответам, процедуры по управлению производственными и профессиональными рисками в настоящее время:
73% организаций внедрили полностью.
21% респондентов внедрили частично либо находятся в начальной стадии внедрения.
6% организаций не имеют процедур и не планируют внедрять в ближайшем периоде.
В процессы управления производственными и профессиональными рисками вовлечены:
72% участников исследования указали, что их руководители принимают участие во внутреннем расследовании либо обсуждении всех происшествий значительного уровня (тяжелые, групповые, смертельные случаи).
При этом необходимо отметить, что менее 20% респондентов указали, что высшее руководство непосредственно участвует в проведении расследования — только если произошедшее происшествие имеет резонанс для организации в окружающей общественной среде и привлекло внимание СМИ, государственных органов, профсоюзов и т. д.
Порядка 8% участников исследования отметили, что расследования происшествий, аварий и травм проводятся на уровне подразделений и членами комиссий по расследованию без участия либо иного вовлечения руководителей организации.
Продолжение статьи доступно только подписчикам.