
директор административно-
хозяйственной службы
Группы компаний Brayne
В настоящее время трудно найти крупную компанию, где не существует должностных инструкций для сотрудников. Однако в организациях с небольшой численностью сотрудников отсутствие должностных инструкций не редкость. Как правило, чаще всего о данном документе вспоминают, когда у работодателя возникают трудовые споры с персоналом. И вот тут, если должностная инструкция отсутствует или написана стандартно, могут начаться проблемы.
Составить должностную инструкцию для бухгалтера, экономиста, инженера несложно, как правило, обязанности на таких позициях понятны, а шаблоны инструкций легко найти в интернет-источниках. Другая история — должностные инструкции для сотрудников АХС. Как правило, каждая такая должность в отдельно взятой компании уникальна.
Должностная инструкция и закон
Какие проблемы в компании могут возникнуть из-за отсутствия должностных инструкций в АХС или наличия стандартных инструкций, без актуализации для конкретного работника?
Трудовое законодательство не требует обязательного составления должностных инструкций для всех категорий работников (служащих): в настоящее время необходимость этого предусмотрена только для муниципальных служащих (и. 1 ст. 12, и. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») и отдельных категорий государственных служащих, например, для полицейских, частных охранников (ст. 12.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Таким образом, если организация не осуществляет указанных видов деятельности, наличие должностных инструкций не является для нее обязательным.
Вместе с тем в письме Федеральной службы по труду и занятости от 31 октября 2007 года№4412-6 отмечается, что хотя в Трудовом кодексе РФ не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержащим информацию о трудовой функции работника, круге его должностных обязанностей и пределах ответственности, а также о квалификационных требованиях, предъявляемых к занимаемой должности. При этом, хотя в названном письме Роструд и не рекомендует отказываться от должностной инструкции, само по себе ее отсутствие не может расцениваться как нарушение трудового законодательства и не влечет за собой ответственности.
Плюсы наличия должностной инструкции
Должностная инструкция — хороший механизм для любого работодателя. Если потенциальный кандидат не имеет необходимого опыта или квалификации, вы можете при отказе в приеме на работу сослаться на зафиксированные должностные обязанности, выполнять которые он не компетентен. Наличие должностной инструкции также облегчит задачу по поиску кандидата, так как в ней уже содержатся необходимые требования к тому, кто займет вакантную должность.
В случае если вы отказываете сотруднику в приеме на работу в течение испытательного срока, невыполнение должностных обязанностей, несоответствие требуемой должностной инструкцией квалификации — повод правильно расстаться с работником. Данный документ также может стать одним из оснований перевести сотрудника на другую работу или вести диалог о расторжении трудового контракта.
Конечно, ссылки на должностную инструкцию в некоторых из вышеописанных случаев будет недостаточно, однако ее наличие заметно облегчит вашу задачу.
Для того чтобы инструкция была инструментом, помогающим каждому сотруднику компании действовать в ее интересах, упорядочивая и направляя его работу, начинать составление этого документа следует с постановки целей бизнеса. Такой подход позволит получить работающий и действительно приносящий пользу документ.
В письме Роструда от 9 августа 2007 года № 3042-6-0 говорится, что должностная инструкция — это документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника и являющийся неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений.
Должностная инструкция в полной мере сможет выполнять свое назначение, если она будет отражать суть и направленность вашего бизнеса для конкретного сотрудника, будет являться справочником и руководством к действию, «описывать» и регулировать работу каждого из них.
При создании квалификационных характеристик каждой должности применяются следующие нормативные акты:
• Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37;
• Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 9 февраля 2004 года № 9;
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Приказом Минздравсоц-развития РФ от 23 июля 2010 года № 541н;
• Другие квалификационные справочники по различным отраслям и видам деятельности.
При этом с учетом специфики организации форма, структура и содержание инструкции могут иметь свои особенности.
Творческая работа
Стандартной основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Должностная инструкция может являться как приложением к трудовому договору, так и утверждаться работодателем как отдельный документ.
Однако в команде АХС зачастую существуют должности, которых не найти в справочнике, а значит, ограничиться стандартными пунктами не получится. Поэтому разработка должностной инструкции для сотрудников АХС — работа творческая.
Рассмотрим основные пункты должностной инструкции и определим, где мы можем взять стандартные формулировки, а где придется формировать индивидуальный подход.
Как правило, должностная инструкция состоит из следующих разделов:
1. Общие положения. Включают в себя:
• Функциональное назначение документа (где используется данный документ, цели использования документа) — данный раздел, как правило, является стандартным, и для его формирования можно использовать шаблоны, например:
Настоящая должностная инструкция определяет подчинение, нормативно-правовую основу деятельности, должностные обязанности, взаимодействие, права и ответственность, а также требования к квалификации наименование должности (далее — Работник) наименование организацш (далее — Компания).
• Категория, к которой относится должность (руководители, специалисты, рабочие или другие), — здесь необходимо использовать квалификационный справочник.
