Car allowance в России

В июле 2013 года Дмитрий Медведев подписал проект постановления о порядке выплат компенсаций госслужащим, которые откажутся от служебного автомобиля и пересядут на личный. Таким образом, власти надеются сократить расходы на содержание автопарка министерств и ведомств.

Большинство экспертов в один голос уверяют: вероятность того, что чиновники откажутся от служебного автомобиля за установленную доплату в 3000 рублей в месяц, крайне мала. К тому же многие из них пользуются не только машинами, но и услугами водителей. А за «неиспользование водителей» компенсацию государство пока не предлагает.

Как рассказала корреспонденту радио «Коммерсантъ FM» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы Оксана Дмитриева, сумма, которую планируется сократить подобным способом, неизвестна. Невозможно подсчитать и количество служебных автомобилей чиновников: у каждого ведомства свои квота и расходы.

«В Госдуме это порядка 500-600 млн рублей в год – огромные расходы. И это не только депутаты, но еще и сотрудники аппарата. Компенсацией в 3000 рублей, думаю, заинтересуются те, у кого нет права пользования услугами служебного автотранспорта. Такие машины предоставлялись избирательно, а так это будет введено практически для всех категорий госслужащих. Приведет ли это к экономии, пока непонятно», – рассказала Оксана Дмитриева.

Многие страны в кризис сократили расходы на автопарк госслужащих. Так, в Литве сокращение достигло 50% (кроме МВД и Минобороны), и экономия бюджета составила почти 8,6 млн евро. При этом чиновникам доплачивали за использование личного авто в служебных целях 336 евро в месяц — в пять раз больше, чем предложили сейчас российским госслужащим. Такая же схема действует и в Эстонии. Компенсация предусмотрена даже для вице-мэра Таллина: если он отказывается от служебной машины в пользу личного авто, доплата составляет 600 евро в месяц.

На Западе предоставление компенсации за неиспользование корпоративных автомобилей (саг allowance), в том числе и в коммерческих организациях, практикуется достаточно давно. По мнению нашего постоянного эксперта Евгения Антоника, генерального директора компании «Пятое колесо менеджмент», специализирующейся на управлении корпоративными автопарками, такой подход может быть вызван несколькими причинами: например, отсутствием в компании автомобилей как таковых с одной стороны, но с ориентацией на рыночные условия привлечения специалистов – с другой. «Часто в таких случаях сотрудникам (в основном топ-менеджменту) предлагается саг allowance, которая является частью бонусного пакета, – говорит Евгений Антоник, – возможны и другие ситуации, при которых организация выплачивает сaг allowance. Допустим, сотруднику по корпоративной политике положен автомобиль, но у него нет водительского удостоверения. Еще один вариант – компания предлагает сделать выбор между денежной компенсацией и автомобилем самостоятельно».

Если говорить о рядовых сотрудниках, которым автомобиль требуется для выполнения служебных заданий, в таких случаях обычно применяется компенсация затрат на общественный транспорт либо за использование личного автомобиля в служебных целях – это уже не имеет отношения к сaг allowance, и расчеты с сотрудниками происходят по другим правилам.

Журнал административный директор провел выборочный опрос среди своих читателей на тему «Car allowance в России», в котором приняли участие 80 административных менеджеров и руководителей корпоративных автопарков, представляющих самые разные направления бизнеса: фармацевтика, IT-компании, компании по производству и переработке продуктов сельского хозяйства, по производству и продаже сигарет и товаров повседневного спроса, компании, предлагающие телекоммуникационные, рекламные, курьерские, юридические и страховые услуги, а также банки. Большая часть заинтересовавшихся нашим опросом компаний – представители иностранного бизнеса (82%*), оставшиеся 18% – российские компании.

Как показало исследование, в России car allowance пока еще не пользуется такой популярностью, как на Западе. Больше половины опрошенных (58%) сказали, что в их компаниях саг allowance не применяется; 25% дали ответ, что они предлагают сотрудникам и корпоративный автотранспорт, и сar allowance; 17% участников опроса используют только сar allowance. Среди последних были представители зарубежных фармацевтических и IT-компаний, а также коммерческих банков.

Как рассчитать car allowance

По словам Евгения Антоника, сумма сar allowance в идеале должна быть близка к ежемесячному платежу по оперативному лизингу (долгосрочная аренда автомобиля с полным сервисным обслуживанием). Чаще всего именно такую сумму западные компании выплачивают сотрудникам в виде компенсации за неиспользование автомобиля.

В этом случае компенсация зависит от ТСО (общей стоимости содержания автотранспортного средства), которая складывается из расчета стоимости приобретения автомобиля (учитывая способ финансирования) и всех остальных затрат, связанных с его эксплуатацией: техническое обслуживание, бензин, шиномонтаж, мойка, страховка ОСАГО и КАСКО и т. п. «Чтобы подсчитать сar allowance, я бы рекомендовал взять все затраты на любой достаточно долго находившийся в автопарке автомобиль и разделить их на количество месяцев, в течение которых автомобиль был в эксплуатации. В этом случае получится некая цифра, которую можно предложить сотруднику в качестве компенсации за то, что он отказался от корпоративного автомобиля», – рекомендует генеральный директор компании «Пятое колесо менеджмент».

Однако в российских реалиях при определении сar allowance каждая компания руководствуется своими внутренними нормами и политиками. Какой-то общепринятой системы, по которой бы она рассчитывалась, нет. Решение этого вопроса – дело рук генерального, финансового, административного и HR-директоров: как они решат, такая сумма и будет.

По данным опроса журнала «Административный директор», 87% компаний при расчете сar allowance учитывают общую стоимость автомобиля, страховку (ОСАГО и КАСКО), техническое обслуживание и бензин, среди них те, кто указал, что при расчете данной компенсации их компании использовали значение ТСО или оперлизингового платежа. У оставшихся 13% свой набор опций, где постоянными остаются только стоимость автомобиля и страховка, часть из этих компаний не включает в расчет данной компенсации ТО или бензин.

По мнению экспертов, сумма сar allowance не должна быть одинаковой для всех сотрудников. «Как правило, в компании, где есть автопарк, существует минимум три уровня автомобилей. Допустим, коммерческие представители ездят на Ford Focus, менеджеры среднего звена – на Mondeo, а топ-менеджмент – на Explorer. Соответственно, и сar allowance не может быть одного размера для всех сотрудников. Пусть он будет ниже, чем средний по рынку, но все же этот бенефит (льгота) должен различаться в зависимости от грейда сотрудника», – считает Евгений Антоник.

Тем не менее около 5% участников опроса журнала «Административный директор», использующих сar allowance, подтвердили, что в их компаниях данная компенсация имеет единый размер для всех сотрудников, которым положен автомобиль вне зависимости от их ранга. Результаты