Обеспечение безопасности сотрудников — одна из первостепенных задач административного директора. Пожары по-прежнему возглавляют рейтинг чрезвычайных происшествий в офисах. Возгорания в рабочих помещениях и последующее распространение огня зачастую становятся печальным последствием неправильной организации труда, отсутствия четкой системы пожарной безопасности и влияния пресловутого человеческого фактора.
Пусть эта информация и покажется вам банальной, уже давно известной, но журнал «Административный директор» решил еще раз вернуться к теме пожарной безопасности и напомнить, насколько важно в любой организации иметь в наличии системы и средства противопожарной защиты и строго соблюдать режим противопожарной безопасности.
В частности, в каждой организации или бизнес-центре должны быть:
— автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией в случае пожара;
— первичные средства пожаротушения (пожарные рукава, огнетушители, подвергающиеся ежегодной проверке);
— журнал произвольной формы учета наличия, проверки и состояния первичных средств пожаротушения;
— распорядительный документ о противопожарном режиме или инструкция по противопожарной безопасности;
— журнал противопожарного инструктажа;
— таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны во всех помещениях;
— планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002;
— инструкции по действиям в случае пожара, если на этаже находятся более 50 человек;
— пути эвакуации и запасные выходы;
— указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до источника воды.
Маршрут эвакуации с указанием местонахождения аварийных выходов, пожарного водопровода, огнетушителей чертится на схеме здания и размещается на видных местах в помещениях, где одновременно находятся более 10 человек. Ключи от запасных выходов должны храниться в общем доступе.
Кроме маршрута важно заранее разработать и прописать детальную инструкцию по эвакуации сотрудников, в которой указывается следующая информация: ответственные лица на случай пожара с указанием функций, месторасположение схемы эвакуации, место хранения ключей от аварийных выходов, методы оповещения, порядок действий, места сбора сотрудников до и после эвакуации из здания и прочее.
Также в некоторых зданиях в зависимости от определенных технических параметров и назначения помещений могут требоваться системы автоматического пожаротушения и дымоудаления, в частности в глухих коридорах. Помимо систем пожарной безопасности обязательно наличие защиты от молнии на кровле здания, особенно если грозовая деятельность в регионе обитания составляет в среднем более 20 часов в год. Так, в центрально-европейской части России этот показатель колеблется от 20 до 80 часов в год.
Дополнительной мерой защиты от пожара может стать установка противопожарных дверей или огнестойких сейфов в помещениях, где содержатся важные документы, денежные средства и другие ценности. Эти меры особенно необходимы организациям, в зданиях которых постоянно хранятся или используются во время производственного процесса взрывоопасные материалы, легковоспламеняющиеся и горючие вещества, если аварии и технологические нарушения на производстве могут привести к возгоранию. На каждом этаже должно быть как минимум два запасных выхода, желательно наличие системы, которая обеспечивает автоматический спуск лифта на первый этаж и открытие его дверей при срабатывании пожарной сигнализации. В зданиях выше 28 метров обычно предусматриваются лифты для пожарных подразделений.
Кроме того, в офисных помещениях должен строго соблюдаться режим пожарной безопасности: выделение мест для курения, выключение электроприборов при сдаче помещений, обеспечение возможности открывания дверей изнутри без ключа, регулярный вывоз бытовых отходов и прочее.
Руководитель организации обязан издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, который проходит обучение в специализированной организации. Режим противопожарной безопасности, в том числе порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня или в случае пожара, порядок осмотра и закрытия помещений, действия сотрудников при обнаружении пожара, порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, прописывается в соответствующей инструкции, с которой должен ознакомиться каждый сотрудник. При создании инструкции следует ориентироваться на такие нормативные документы:
— «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);
— «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03);
— Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
— Федеральный закон о пожарной безопасности РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года;
— КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях).
Согласно законодательству, с каждым сотрудником необходимо проводить противопожарный инструктаж при приеме на работу и впоследствии не реже одного раза в год. Также рекомендуется проводить учебные эвакуации с периодичностью один-два раза в год.
Для посетителей объекта рекомендуется размещать информацию о правилах пожарной безопасности на визуальных носителях (плакаты, знаки).
При сдаче помещений в конце каждого рабочего дня желательно делать отметки в соответствующем журнале.
Инспекция в области пожарной безопасности
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» контроль в этой сфере в нашей стране осуществляется органами государственного пожарного надзора, которые находятся в ведении МЧС. Нормативной основой для их деятельности являются вышеупомянутый ФЗ № 69 и положение «О государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года.
Инспекторские проверки в области пожарной безопасности делятся на плановые и внеплановые. Федеральным законом РФ 294-ФЗ от 22 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» предусмотрено проведение плановой проверки только через три года после сдачи объекта в эксплуатацию и далее не чаще одного раза в три года. Однако в течение трех лет после введения здания в эксплуатацию, пока оно находится на гарантийном обслуживании, или в любое другое время организация может обратиться в пожарную инспекцию за консультацией и проведением пожарного аудита. Данный вид самоконтроля описан в законе № 123 («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») и при грамотном использовании может позволить избежать возможных нарушений в будущем. Ведь зачастую причины нарушений закладываются еще в процессе проектирования и строительства объектов.
При плановых проверках производится осмотр зданий, помещений и территорий, запрашиваются все правоустанавливающие документы, противопожарные инструкции, документы по инженерным системам, журналы учета и прочее. Часть выявленных нарушений может быть устранена в ходе проверки, в отношении остальных выдаются предписания с определенным сроком реализации, который оговаривается с руководителем. На устранение режимных нарушений дается, как правило, 3—6 месяцев, на решение более сложных проблем — около года. В организации должен быть план мероприятий по вынесенным предписаниям, в котором описываются принятые меры для устранения выявленных нарушений.
Внеплановые проверки касаются выполнения предписаний. Неустранение в установленный срок предписания влечет наложение штрафа. Если в ходе внеплановой проверки будут выявлены новые нарушения, не касающиеся предписаний, также возможно привлечение к административной ответственности.
КоАП предусматривает различные санкции за нарушение требований пожарной безопасности в виде штрафа в размере от 15 до 200 тысяч рублей либо предупреждения в зависимости от степени нарушения. Если нарушения выявляются повторно, то размер штрафа значительно возрастает или судебным решением приостанавливается деятельность организации на срок до 90 суток для принятия необходимых мер по устранению нарушений. Компания имеет право подать ходатайство в суд для сокращения срока приостановления деятельности организации. Самыми серьезными нарушениями считаются отсутствие автоматической пожарной сигнализации и первичных средств пожаротушения (пожарный водопровод, огнетушители и т. д.), что всегда карается штрафом. В случае пожара и при крупном ущербе предусмотрен штраф до 1 млн рублей.
Кроме отступлений от вышеописанных требований к нарушениям правил пожарной безопасности также относятся:
— неисправность автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения при пожаре;
— некомплект или неисправность первичных средств пожаротушения, пожарного водопровода;
— нарушение правил устройства электроустановок при эксплуатации электрооборудования;
— курение в неустановленных местах, проведение огневых работ без оформления соответствующего наряда-допуска;
— использование электробытовых приборов без подставок из негорючих материалов;
— использование горючих материалов при отделке помещений и путей эвакуации;
— отсутствие остекления окон чердачных помещений;
— отсутствие или несоответствие размеров люков выхода на кровлю из лестничных клеток (не менее 0,6 на 0,8 м);
— отсутствие противопожарных дверей, отделяющих подвальные помещения от лестничных клеток, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
В случае пожара…
Если произошло возгорание, прежде всего необходимо вызвать пожарную охрану и организовать эвакуацию согласно плану, затем определить источник пожара, при небольшом возгорании и отсутствии серьезных рисков потушить его первичными средствами. Перед эвакуацией желательно отключить все системы жизнеобеспечения здания.
При небольшом возгорании следует:
— загасить малый очаг пожара с помощью подручных средств: огнетушителей, песка, брезента, воды и прочего;
— убрать легковоспламеняющиеся вещества и жидкости подальше от огня;
— по возможности обесточить электросеть.
Важно проявлять осторожность при гашении загоревшейся электропроводки. Воду и пенные огнетушители можно использовать только после обесточивания сети, в противном случае допустимо сбивать пламя исключительно с помощью песка или сухих тряпок.
При пожаре, возникшем на чердаке или в подвале, следует плотно закрыть слуховые окна, двери, люки и прочие сквозные проемы. Во время пожара запрещено пользоваться лифтами и держаться за лестничные перила при спуске, возвращаться в горящее здание за забытыми вещами или документами.
Количество эвакуировавшихся сотрудников должно быть подсчитано в назначенном месте сбора. Человек, вызывающий пожарных, обязан сообщить адрес здания, свои имя, фамилию и должность, контактный телефон, имеющиеся сведения о возгорании (что горит, место и площадь возгорания, наличие угрозы людям и т. д.), вид и расположение пожарной сигнализации. По прибытии пожарных нужно предоставить им обновленную информацию о текущей ситуации и принятых мерах, результатах эвакуации, возможных травмах, жертвах и прочем.
Прорываться сквозь горящие помещения можно только в случае, когда не приходится ожидать помощи, если вы четко знаете расположение и размеры очагов пожара и уверены, что хватит сил проскочить огонь всего за несколько секунд. Передвигаться по охваченным огнем помещениям безопаснее в одежде из хлопчатобумажной, шерстяной ткани или меха, а от горючей и плавящейся синтетической одежды лучше избавиться. Рекомендуется закрыть как можно большую поверхность тела по возможности несколькими слоями одежды, надеть шапку, обмотать шею шарфом или полотенцем, накрыться пальто, плащом, покрывалом или куском любого слабо воспламеняющегося материала, если таковой имеется под рукой. Следует облиться большим количеством воды и защитить нос и рот мокрой тканью. Открывать дверь нужно медленно, а не рывком, чтобы избежать вспышки огня, вызванной резким притоком воздуха. Стоять при этом рекомендуется не в полный рост, а пригнувшись или опустившись на одно колено и прикрываясь дверью от возможных выплесков пламени и жара. Чтобы перекрыть кислород огню, необходимо закрыть за собой дверь. Горящие небольшие помещения можно преодолевать бегом, задержав дыхание, а в сильно задымленном помещении следует двигаться, пригнувшись или ползком. Загоревшуюся одежду гасят, катаясь по полу, поливая пламя водой или сбивая его плотной тканью.
Продолжение статьи доступно только подписчикам.