Практически на всех мероприятиях, где собираются административные директора, поднимаются вопросы, связанные с корпоративным автопарком. И все чаще эксперты рекомендуют компаниям, не занимающимся бизнесом в сфере автотранспорта и пассажироперевозок, отказаться от эксплуатации автомобилей собственными силами и использовать альтернативные способы обеспечения сотрудников автомобилями. Основная причина не столько в сокращении затрат, сколько в рисках, которым подвергаются организации и их руководители.
Корпоративный автотранспорт составляет незначительную часть всего автопарка страны — 3—4%. Но если брать в абсолютных числах и людях, то это около полутора миллионов человек, большая часть которых определенным образом дискриминируется с точки зрения действующего законодательства. Это менеджеры, торговые представители, инженеры и другие сотрудники компаний, которым работодатель выдает автомобили для выполнения обязанностей, никак не связанных с автоперевозками грузов и людей.
Тем не менее представители регуляторных органов утверждают, что такие менеджеры наравне с профессиональными водителями должны соблюдать приказ № 7 Минтранса России от 15 января 2014 года: проходить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, хранить машины на стоянках, исключающих доступ к ним посторонних лиц, а также самовольно не использовать выданные им транспортные средства. Плюс ко всему такие автомобили в обязательном порядке следует оснастить тахографами и ежедневно перед выездом и по возвращении к месту стоянки отправлять на контроль технического состояния. А для того чтобы все эти требования можно было предъявлять организациям на законных основаниях, надзорные органы обязывают их оформлять сотрудников, которым они выдают автомобили, по совместительству водителями.
Основной аргумент, который выдвигается при предъявлении подобных претензий, — принадлежность автомобиля. Ситуация такова, что если машина принадлежит частному лицу, он может ездить как угодно (какие уж тут ежедневные медосмотры?!) и отвечать по закону как частное лицо в рамках общего законодательства. Как только автомобиль становится собственностью юридического лица, сразу появляются дополнительные требования, при этом чиновники исходят из определения, что компания является эксплуатантом автомобиля. Однако руководители многих организаций не согласны с тем, что эксплуатантом признается собственник авто — организация, а не водитель, так как из этого следует, что и административная, и уголовная ответственность за происшествие на дороге ложится не только на управляющего машиной человека, но и на организацию, которой принадлежит автомобиль и в штате которой числится данный сотрудник.
Катализатор проверок
На конференции по управлению корпоративными автопарками, которую в прошлом году проводил медиахолдинг РБК, генеральный директор компании LeasePlan Сергей Дианин говорил, что внеплановые проверки компаний на соблюдение вышеперечисленных требований в основном инициирует Министерство труда и социальной защиты РФ. Формальная причина их проведения — защита работников и их прав, неформальная — какой-нибудь «катализатор», как было с нашумевшей аварией на Калужском шоссе в 2013 году, после которой проверкой оказалось охвачено более тысячи организаций. Основная цель подобных проверок — приведение корпоративных автопарков в соответствие с требованиями законодательства, при этом сам факт, что эти законы практически не менялись с 1950-х годов, во внимание никто не принимает.
Для большинства коммерческих компаний исполнение требований проверяющих органов, таких как проведение предрейсовых медосмотров всех сотрудников, использующих корпоративные автомобили, хранение автомобилей на специальных стоянках, означает не только значительное увеличение финансовой нагрузки, оно и физически невыполнимо.
Продолжение статьи доступно только подписчикам.