В 2018 году произошли важные изменения в миграционном законодательстве, которые затронули или затронут в будущем компании, привлекающие иностранных граждан для работы на территории РФ или являющиеся приглашающей стороной при проведении деловых переговоров.
В последнее время миграционное законодательство можно сравнить с маятником — то он склонится в сторону упрощения правил, таких как отмена разрешений на работу для граждан ЕАЭС, введение патентов для граждан СНГ, безвизовый въезд по FAN ID, упрощение правил получения гражданства для отдельных категорий иностранцев, то качнется в обратную сторону: ужесточение правил миграционного учета и правил пребывания в РФ, рост ответственности принимающей стороны и иностранца за нарушения в миграционной сфере.
Процесс изменений начался еще в Федеральной миграционной службе, а сейчас продолжается в Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел. Больше всего взволновали общественность и бизнес-сообщество два законопроекта — один из них уже вступил в силу, а другой на
момент написания статьи был одобрен в третьем чтении.
Вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Основой для внесения поправок стало Постановление Конституционного суда РФ от 19 июля 2017 года № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан США Н. Д. Бордена и П. Д. Олдхэма».
Конституционный суд РФ разобрался в правилах миграционного учета временно пребывающих в России иностранцев и признал неконституционными
отдельные положения Закона о миграционном учете.
Закон содержал неопределенность в вопросе о месте пребывания, по которому временно пребывающий в России иностранец (лицо без гражданства) обязан встать на учет: а именно допустима ли и в каком случае постановка на учет по месту нахождения (адресу) принимающей стороны.
Основные цели закона:
— контроль за фактическим местом пребывания иностранных граждан для повышения безопасности;
— борьба с понятием «резиновый офис».
Закон кардинально меняет текущую систему миграционного учета иностранных граждан, позволяющую постановку на миграционный учет по адресу офиса работодателя, где работник осуществляет трудовую деятельность, фактически запрещая такую постановку. Исключение сделано только для строительных организаций, предоставляющих бытовки для проживания.
Закон вводит новое понятие «место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». В новой редакции «место пребывания» — это жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха). То есть это должно быть жилое помещение, которым в соответствии с Жилищным кодексом является квартира, комната, дом или их часть.
Начиная с 8 июля 2018 года, со дня вступления в силу Федерального закона № 163 от 27 июня 2018 года, иностранный гражданин может быть поставлен на миграционный учет:
Продолжение статьи доступно только подписчикам.