Работа многих сотрудников административных департаментов связана с поддержкой иностранных работников на территории РФ.
К нам достаточно часто поступают вопросы: а как иностранному партнеру, клиенту приехать в Россию на бизнес-переговоры? Есть ли сложности или риски для приглашающей организации?
Существуют стандартные варианты оформления приглашения:
1) обращение в МВД;
2) обращение в МИД.
Совсем недавно добавился новый государственный сервис по получению электронных виз для иностранных граждан, заметьте — не приглашений, а виз.
Сегодня порталы ГосУслуги, MOS.RU уже активно вошли в нашу жизнь. Теперь электронные сервисы становятся доступны не только гражданам РФ, но и иностранцам, с которыми у нас установлен визовый режим и планирующим совершить поездку в РФ с туристической, деловой или гуманитарной целью.
С помощью специального портала на сайте МИД РФ стало возможным подать заявку на оформление электронной визы в РФ для посещения Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. С 2021 года планируется введение такого типа виз в Москве и Казани.
Каким будет 2021 год для компаний, которые планируют приглашать иностранных граждан? Будут ли штрафные санкции?
В статье мы разберем основные моменты этого проекта, плюсы, минусы и возможные риски.
Плюсы электронной визы:
— выдается бесплатно;
— не требуется приглашений, подтверждений бронирования гостиниц или каких-либо других документов, подтверждающих цель поездки в Российскую Федерацию;
— не требуется посещение консульства РФ за рубежом для подачи документов, все делается на портале МИД РФ;
— срок выдачи составляет не более четырех календарных дней с даты подачи заполненного заявления;
— расширенный список целей поездки — обыкновенная
деловая (цель поездки — деловая), обыкновенная туристическая (цель поездки — туризм), обыкновенная гуманитарная (цели поездки — спортивные, культурные, научно-технические связи).
Минусы электронной визы:
— могут получить только граждане тех государств, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;
— действительна для въезда и выезда из Российской Федерации только через следующие пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
• воздушные пункты пропуска: «Владивосток (Кневичи)», «Южно-Сахалинск (Хомутово)», «Петропавловск-Камчатский (Елизово)», «Благовещенск», «Хабаровск (Новый)», «Анадырь (Угольный)», «Калининград (Храброво)», «Улан-Удэ (Мухино)», «Чита (Кадала)», «Пулково»; морские пункты пропуска: «Владивосток», «Зарубино», «Посьет», «Корсаков», «Петро-павловск-Камчатский», «Калининград (участки в городах Калининград, Балтийск и Светлый)», «Высоцк», «Большой порт Санкт-Петербург (Морской вокзал)», «Пассажирский порт Санкт-Петербург»;
• железнодорожные пункты пропуска: «Пограничный», «Хасан», «Махалино», «Мамоново», «Советск»;
• автомобильные пункты пропуска «Полтавка», «Турий Рог», «Багратионовск», «Гусев», «Мамоново (Гжехотки)», «Мамоново (Гроново)», «Морское», «Пограничный», «Советск», «Чернышевское», «Ивангород», «Торфяновка», «Брусничное», «Светогорск»;
• пешеходный пункт пропуска «Ивангород»;
— ограниченность времени пребывания: разрешенный срок пребывания в Российской Федерации по электронной визе составляет до восьми суток; виза однократная;
— возможность находиться только в том регионе, где была запрошена виза, то есть получив визу в Калининградскую область, нельзя посещать другие регионы РФ; выезд из Российской Федерации иностранные граждане осуществляют исключительно через пункты пропуска того субъекта Российской Федерации, в который был осуществлен их въезд;
— указание любых неправильных сведений, в том числе паспортных данных и фото, может повлечь за собой отказ в выдаче визы или аннулирование уже выданной визы в пункте
пропуска через государственную границу Российской Федерации;
— если цель визита не совпадает с туризмом и деловой целью, например посещение родственников (гостевая), то придется оформить приглашение и обратиться в консульство.
Безусловно, система электронных виз упрощает въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан.
У многих компаний возник вопрос безопасности:
1) При проверке благонадежности самих иностранцев.
2) Как быть приглашающей стороне, если иностранец нарушит правила миграционного пребывания на территории России? Кто несет ответственность?
Подобные системы выдачи виз уже существуют в Азербайджане, Турции, Иране, Саудовской Аравии. Следует отметить, что они платные.
В России планируется увеличить доходы от этого показателя до 5-7% ВВП, и это однозначно поможет. Вопрос стоимости, видимо, будет решаться позднее.
На наш взгляд, разделение ответственности между иностранцем и приглашающей стороной остается открытым, как и безопасность столь массового мероприятия.
Подведем итог
Напомним, что для получения данной визы не требуется приглашений, подтверждений бронирования гостиниц или каких-либо других документов, подтверждающих цель поездки в Российскую Федерацию.
В данном случае возникает коллизия — для визовых стран дается послабление в порядке оформления визы (переход в
электронный формат, ускоренный срок оформления, облегчение по документам), но не вводится безвизовый режим.
Для визовых иностранных граждан согласно 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» сохраняется понятие «приглашающая сторона», также сохраняется формат миграционной карты, выдаваемой при въезде, где указываются сведения о приглашающей стороне.
Вопрос — как будет определяться приглашающая сторона при оформлении обыкновенной деловой электронной визы, ведь письменное подтверждение при оформлении электронной визы не требуется.
При въезде в РФ иностранный гражданин в устном порядке может указать название абсолютно любого юридического лица при оформленной деловой электронной визы. В данном случае кто будет нести ответственность за пребывание данного иностранного гражданина в случае нарушения правил пребывания РФ: нарушения сроков пребывания, нарушения территории пребывания, других административных правонарушений. Вопрос остается открытым.
Уверены, что все разрешится наилучшим образом для юридических лиц и иностранных граждан. Важно соблюдать все нормы миграционного законодательства.
Автор: Александр Климов,
эксперт по миграционному законодательству Mellennium Group
2019
